В соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" детям до 18 лет с 22 часов до 6 утра без сопровождающего запрещается посещать игорные заведения, рестораны, бары и кафе, где продается спиртное, секс-шопы и любые развлекательные места, а также появляться на улицах, стадионах, в парках, скверах, интернет-кафе, магазинах и в транспорте, а также в иных местах, "нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию". То есть фактически единственным разрешенным местом в этом время суток для них станет дом. Каждый субъект Российской Федерации вправе определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Ответственность за нарушение запрета также устанавливается каждым субъектом Федерации самостоятельно. В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", был принят Закон Кемеровской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области", которым установлены следующие меры по недопущению пребывания детей в ночное время в общественных местах: недопущение пребывания детей в ночное время без сопровождения родителей в период с 1 мая по 31 августа - с 23 часов до 6 часов, с 1 сентября по 30 апреля - с 22 часов до 6 часов: в общественных местах - до достижения возраста 16 лет; на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, - до достижения возраста 18 лет. В случае обнаружения ребенка, находящегося в указанных местах, в нарушение установленных требований, граждане, представители уполномоченных органов незамедлительно уведомляют родителей ребенка (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органы внутренних дел. Органы внутренних дел, в том числе в случае самостоятельного обнаружения ими ребенка, незамедлительно уведомляют законных представителей и принимают меры по доставлению ребенка указанным лицам. Нарушение названных требований влечет административную ответственность в соответствии с Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области". Согласно ч.2 ст.31-6 Закона Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" за организацию и проведение мероприятия с участием детей в ночное время предусмотрен административный штраф на лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от шестисот до трех тысяч рублей.
Заместитель прокурора города
советник юстиции
Ю.Г. Тарасун
