Рекомендации
по реализации перехода на цифровое эфирное вещание и отключению аналоговой трансляции в субъектах Российской Федерации
Меры поддержки отдельных категорий граждан
В целях оказания поддержки социально уязвимым категориям граждан необходимо:
Определить категории граждан (при необходимости законодательно), которые могут рассчитывать на адресную помощь в приобретении соответствующего цифрового приемного оборудования;
Установить порядок и сроки оказания адресной помощи;
Определить источник финансирования.
Предусмотреть отдельный алгоритм поддержки граждан, проживающих вне зоны цифрового вещания:
Предусмотреть отдельный алгоритм поддержки населения, проживающего вне зоны цифрового эфирного вещания;
Определить количество населенных пунктов, находящихся вне зоны цифрового эфирного вещания (согласно общему перечню населенных пунктов вне зоны цифрового эфирного вещания, опубликованному на сайте Минкомсвязи России по ссылке: https://digital.gov.ru/uploaded/files/np-vne-zonyi-tstv.pdf);
Определить количество домохозяйств для льготной программы непосредственного спутникового вещания в субъекте;
Определить спутникового оператора-партнера;
Уделить особое внимание оказанию помощи домохозяйствам в тех, населенных пунктах, где есть аналоговый сигнал, но не будет цифрового эфирного вещания;
Сформировать механизм и сроки оказания адресной помощи;
Обеспечить сбор и обработку коллективных заявок на получение адресной поддержки, включая оказание помощи в доставке и установке комплектов оборудования на местах.
Помощь населению в подключении оборудования ЦЭТВ:
Привлечь ресурс волонтеров, социальных работников, представителей органов местного самоуправления, сотрудников жилищно-коммунальных служб и ТСЖ для подомовых (поквартирных) обходов, в рамках которых:
Провести среди населения разъяснительную работу о сроках отключения аналоговой трансляции и переходе на цифровой формат (обратив особое внимание на пожилых граждан);
Проинформировать граждан о том, какие категории населения могут рассчитывать на адресную помощь в приобретении соответствующего оборудования;
Объяснить порядок и сроки ее получения.
Обеспечить максимальное распространение информационных материалов через МФЦ, почтовые отделения, центры соцзащиты, точки торговли бытовой и электронной техникой, банки, медицинские, учебные и муниципальные учреждения (материалы прилагаются);
Задействовать ресурс интернет сайтов муниципальных, бюджетных организаций и органов местной власти в части размещения информационных материалов.
Привлечение волонтеров
Привлечь студентов и активистов молодежных движений, а также организации добровольческих групп в регионе для оказания содействия региональным и муниципальным властям в работе по подключению и настройке оборудования для приема цифрового телевидения.
Соответствующую подготовку по практической и консультационной помощи волонтеры могут пройти на базе региональных отделений ФГУП «РТРС».
Организация мониторинга наличия и стоимости пользовательского оборудования для приема цифрового сигнала
По итогам заседания Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 были даны поручения ФАС России – организовать мониторинг цен на пользовательское оборудование для приёма цифрового телевидения с целью недопущения их необоснованного роста, Минпромторгу России – обеспечить мониторинг наличия пользовательского оборудования, а также проработать вопрос создания запасов оборудования.
На уровне органов исполнительной власти регионов необходимо:
Обеспечить аналогичную работу посредством взаимодействия с соответствующими региональными подразделениями;
Уделить особое внимание контролю за наличием необходимого количества пользовательского оборудования низшей ценовой категории.
Коллективный прием эфирного телевидения в многоквартирных жилых домах
В связи с тем, что в некоторых многоквартирных домах отсутствуют коллективные телевизионные антенны общедомового пользования (еще в 90-ые гг. были повсеместно демонтированы и заменены телевизионными сетями коммерческих кабельных операторов) жители вынуждены принимать телевизионный сигнал коммерческого кабельного оператора.
Для обеспечения возможности приема общедоступного цифрового эфирного телевидения в многоквартирных домах необходимо на уровне субъектов Российской Федерации предусмотреть: 3
Установку систем коллективного приема эфирного телевидения и проверку исправности наружных коллективных антенн и внутридомовых кабельных сетей управляющими компаниями;
Корректировку региональных нормативно-правовых актов, фиксирующую возможность направления средств фонда капитального ремонта на восстановление, установку и ремонт систем коллективного приема телевидения для обеспечения приема цифрового эфирного телесигнала.
Кабельные операторы
На федеральном уровне достигнута договоренность с крупными кабельными операторами в части обязательного подключения к цифровой эфирной сети ФГУП «РТРС». Но некоторые мелкие местные операторы продолжают в нарушение закона брать сигнал напрямую у вещателей, тем самым смешивая в своей сети аналоговую и цифровую трансляцию. В результате, согласно проведенному компанией «Медиаскоп» исследованию, порядка 11% домохозяйств по стране имеют неопределенный источник сигнала и относятся к так называемой «серой зоне». В силу специфики деятельности мелких кабельных операторов проблема их «точки присоединения» может быть решена только региональными властями.
Поскольку «серая зона» может быть потенциально проблемной при отключении «аналога» для минимизации рисков необходимо на уровне субъектов (с привлечением региональных управлений Роскомнадзора и управляющими компаниями) обеспечить координацию действий операторов платного телевидения в целях присоединения их сетей к инфраструктуре ФГУП «РТРС».
Информационно-разъяснительная кампания в СМИ (далее – ИРК)
Усилить ИРК в электронных и печатных СМИ:
Новостные сюжеты и ролики на телевидении и радио;
Инфографика в печатных СМИ и в Интернете;
Организация постоянных тематических рубрик и полос в печатных СМИ, комментарии известных людей и экспертов;
Повсеместное размещение подготовленных информационных модулей наружной рекламы и аудиовизуальных материалов на региональных теле-радиоканалах (будут централизованно направляться в регионы из федерального центра, однако собственное производство также приветстуется);
Интегрировать тему перехода на «цифру» в информационную повестку мероприятий главы региона и представителей региональных органов власти;
Задействовать ресурс социальных сетей, популярных региональных групп в местных социальных медиа.
Горячая линия
В целях обеспечения обратной связи с населением силами ФГУП «РТРС» организована работа федеральной «горячей линии» 8-800-220-20-02 (звонок бесплатный, работает круглосуточно).
Операторы консультируют граждан о способах приёма цифрового эфирного телевидения, объясняют, как правильно выбрать и подключить приемное оборудование и принимают обращения о качестве цифрового эфирного сигнала.
Согласно статистике звонков, поступающих на федеральную «горячую линию», значительную часть занимают вопросы, не входящие в компетенцию ФГУП «РТРС»:
О мерах адресной поддержки социально-незащищенных граждан;
О подключении спутникового приемного оборудования гражданам, проживающим вне зоны цифрового эфирного вещания;
О помощи волонтеров в настройке и подключении оборудования.
В целях оказания помощи гражданам в решении указанной категории вопросов на уровне регионов необходимо организовать местную телефонную линию, куда с федеральной «горячей линии» будут переадресованы соответствующие звонки (регламент работы «горячей линии» прилагается). 5
Необходимые контакты
Контакты ответственных от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
Директор Департамента госполитики в области СМИ
Ларина Екатерина Геннадьевна +7-495-771-80-00 доб. 89-69, моб. +7-968-766-14-14, e.larina@minsvyaz.ru;
Замдиректора Департамента Трубицын Геннадий Михайлович
+7-495-771-80-00 доб. 84-64, моб. +7-925-500-10-78, g.trubitsyn@minsvyaz.ru;
Начальник отдела нормативно-правового регулирования в сфере СМИ и массовых коммуникаций Кузнецов Олег Олегович, +7-495-771-80-00 доб. 85-77, моб. 8-965-430-60-71, okuznetsov@minsvyaz.ru
Советник отдела нормативно-правового регулирования в сфере СМИ и массовых коммуникаций Сучков Антон Олегович,
+7-495-771-80-00 доб. 37-63, моб. 8-905-790-60-03, a.suchkov@minsvyaz.ru;
Ведущий специалист-эксперт Шурупов Александр Владимирович
+7-495-771-80-00 доб.37-62 , +7-910-483-59-55 a.shurupov@minsvyaz.ru
Контакты ответственных от ФГУП «РТРС»:
Начальник отдела ФГУП «РТРС» Григорьев Дмитрий Васильевич: +7(495)648-01-11, доб. 1120, моб. +7(968)782-70-82;
Заместитель начальника управления ФГУП «РТРС» Петрова Елена Андреевна: +7(495)648-01-11, доб. 1830, моб. +7(903)270-37-61.
Регламент работы «горячей линии» РТРС
Операторы консультируют граждан о способах приёма цифрового эфирного телевидения, объясняют, как правильно выбрать и подключить приемное оборудование для ЦЭТВ, принимают обращения о качестве цифрового эфирного сигнала. Звонок по России бесплатный, линия работает круглосуточно.
Вопросы вне компетенции РТРС, поступающие на федеральную горячую линию и рекомендуемые для передачи на горячую линию региона:
Консультации по мерам адресной поддержки социально-незащищенных;
От граждан, не попадающих в зону охвата ЦЭТВ (обеспечение спутниковым приемным оборудованием – заявки на подключение);
От граждан, которым нужна помощь волонтеров по настройке и подключению ЦЭТВ.
Вопросы, относящиеся к компетенции РТРС, которые могут поступать на региональную горячую линию и можно рассматривать их переадресацию на федеральную для разгрузки региональных операторов:
Вопросы от телезрителей, которые уже смотрят ЦЭТВ или приняли решение о переходе (настройка приемников, проблемы с приемом, вызванные работами на объектах и т.д.);
«Первичные» вопросы неинформированной аудитории (о преимуществах ЦЭТВ, о составе мультиплексов, о необходимом приемном оборудовании).
Переадресация звонков
Есть возможность переадресации вызовов регионального значения с горячей линии РТРС на выделенный номер региона;
С регионального номера есть возможность передавать звонки на горячую линию РТРС (о выборе/настройке оборудования для приема ЦЭТВ и о качестве цифрового эфирного сигнала);
Технические требования к организации переадресации - в Приложении.
2
Технические требования для переадресации вызовов
Технические требования для настройки переадресации вызовов с горячей линии РТРС на регион
Подключение к АТС региона посредством IPsec site-to-site VPN напрямую на АТС;
Для этого необходимо прислать настройки VPN (IP адрес, алгоритмы шифрования, Pre-Shared Key (либо иной ключ), маршрутизируемые сети), в ответ горячая линия РТРС пришлет свои;
Настройка выполняется как со стороны горячей линии РТРС, так и со стороны региона, поэтому сроки зависят не только от РТРС и варьируются от 1-го дня до недели;
Если есть виртуальная АТС (например, арендованная), к ней можно подключиться через интернет. В таком случае горячей линии РТРС необходимо, чтобы регион направил ее IP, логин/пароль и на какой номер звонить.
Технические требования для настройки переадресации вызовов из региона на горячую линию РТРС
Прямой перевод звонков из региона на номер горячей линии РТРС 8-800;
Стоимость переадресации в данном случае будет покрываться за счет РТРС;
Переадресация через виртуальную АТС региона.
За переадресованный звонок платит только телезритель (время разговора с регионом и время переадресованного звонка на горячую линию РТРС);
Для горячей линии РТРС и для региона идет только расход интернет-трафика.
Пошаговая инструкция настройки приёма цифрового эфирного телевидения:gazeta__27_12_2018.pdf [1,41 Mb] (cкачиваний: 0)
Посмотреть онлайн файл: Открыть
Схема подключения приставки:listovka_2_28_12_2018_v15.pdf [3,42 Mb] (cкачиваний: 0)
Посмотреть онлайн файл: Открыть
Подключение к спутниковому цифровому телевидению:listovka_sputnik_28_12_2018_v15.pdf [1,06 Mb] (cкачиваний: 0)
Посмотреть онлайн файл: Открыть
Подключи бабушку:infogra_part3-07_upd_21_12_2018_v15_n.pdf [2,96 Mb] (cкачиваний: 0)
Посмотреть онлайн файл: Открыть
