НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 06.02.2019
Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 18.01.2019 N 3-рг
"О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области"
Внесены изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области от 29.02.2012 N 12-рг "Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации".
Уточнено, что доклад об исполнении поручений Президента Российской Федерации должен содержать конкретные результаты исполнения поручения Президента Российской Федерации, а не информацию о конкретных результатах исполнения поручения Президента Российской Федерации, как было ранее. Кроме того, объем доклада не должен превышать 2 - 3 страниц формата А4.
Внесены изменения в пункт 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области от 13.07.2011 N 98-рг "О контроле за исполнением поручений (указаний) Президента Российской Федерации", где указаны поручения первому заместителю Губернатора Кемеровской области В.Н.Телегину, а не В.Н.Чернову, как было ранее.
Постановление Губернатора Кемеровской области от 24.01.2019 N 3-пг
"О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области от 28.12.2017 N 86-пг "Об утверждении Порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Кемеровской области в Администрации Кемеровской области, а также должности руководителей органов исполнительной власти Кемеровской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления"
Название постановления заменено на "Об утверждении Порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Кемеровской области в Администрации Кемеровской области, а также должности руководителей органов исполнительной власти Кемеровской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Администрации Кемеровской области) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления", поскольку в порядке ограничение установлено не только для политических партий, но и для органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Администрации Кемеровской области.
Соответствующие изменения внесены в текст постановления.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.01.2019 N 40
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013 N 203 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, разработчиками которых являются органы исполнительной власти Кемеровской области и иные органы государственной власти Кемеровской области, и экспертизе нормативных правовых актов Кемеровской области"
Дополнено, что к участию в согласительном совещании могут быть привлечены в качестве экспертов представители исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, Совета народных депутатов Кемеровской области, органов и организаций, действующих на территории Кемеровской области, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области и представители иных организаций.
При наличии не урегулированных в рамках согласительного совещания разногласий по проекту нормативного правового акта и сводному отчету между участниками публичных консультаций и органом-разработчиком уполномоченный орган вправе выносить указанный проект нормативного правового акта и его отдельные положения, а также сводный отчет и выявленные разногласия на обсуждение совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области для их рассмотрения на предмет наличия положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области, а также целесообразности учета замечаний и предложений, высказанных участниками публичных консультаций.
Установлено, что решения совета носят рекомендательный характер и учитываются уполномоченным органом при подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.01.2019 N 39
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 461 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса" на 2014 - 2021 годы"
Программа изложена в новой редакции.
Финансирование программы увеличено с 38 476 129,09971 тыс. рублей до 54 996 762,50832 тыс. рублей, в том числе в 2019 году с 2 622 440,71857 тыс. рублей до 9 940 972,65119 тыс. рублей; в 2020 году с 1 964 931,00 тыс. рублей до 7 382 424,46930 тыс. рублей; в 2021 году с 1 976 752,30 тыс. рублей до 5 761 360,30669 тыс. рублей.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2019 N 35
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2012 N 320 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области"
Дополнено, что инспекция Госстройнадзора обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
Уточнено, что инспекция обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию инспекции, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием граждан.
Ранее устанавливалось, что инспекция рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а также с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2019 N 17
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 N 602 "Об утверждении комплексной региональной социальной программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области" на 2014 - 2019 годы"
Заголовок документа изменен на "Об утверждении комплексной региональной социальной программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области" на 2014 - 2021 годы ("Кузбасское долголетие")". Соответствующие изменения внесены по тексту документа.
Сроки реализации программы продлены по 2021 год. В основные исполнители программы включен департамент образования и науки Кемеровской области.
Общий объем финансирования программных мероприятий в период с 2014 по 2021 год увеличен с 26692778,9 тыс. рублей до 37410782,1 тыс. рублей, в том числе в 2017 году с 4535742,7 тыс. рублей до 4535795,9 тыс. рублей; в 2018 году с 4520025,9 тыс. рублей до 4817483,3 тыс. рублей; в 2019 году с 4509159,8 тыс. рублей до 4998822,8 тыс. рублей, а также установлено финансирование в 2020 году в размере 4965414,8 тыс. рублей и в 2021 году в размере 4965414,8 тыс. рублей.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2019 N 38
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.04.2013 N 154 "Об утверждении Правил возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами"
Внесены изменения в требования, которым должен соответствовать заемщик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии. Уточнено, что заемщик - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Ранее указывалось, что заемщик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и (или) не иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2019 N 34
"Об установлении максимального количества проектов инициативного бюджетирования от одного муниципального образования и общей предельной суммы финансирования проектов инициативного бюджетирования "Твой Кузбасс - твоя инициатива" на 2019 год"
Установлено, что максимальное количество проектов инициативного бюджетирования "Твой Кузбасс - твоя инициатива" от одного муниципального образования на 2019 год должно составлять: от городского поселения, сельского поселения - один проект; от городского округа, территория города в составе которого не разделяется на внутригородские районы, - один проект; от городского округа, территория города в составе которого разделяется на внутригородские районы, - один проект на каждый внутригородской район.
Общая предельная сумма финансирования проектов инициативного бюджетирования "Твой Кузбасс - твоя инициатива" на 2019 год установлена в размере 100 000,000 тыс. руб. в соответствии с Законом Кемеровской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2019 N 27
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат организациям воздушного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров по региональным маршрутам"
Субсидия предоставляется в целях возмещения организациям воздушного транспорта недополученных доходов в связи с осуществлением в текущем году региональной воздушной перевозки пассажиров по специальным тарифам. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
Главным распорядителем как получателем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является департамент транспорта и связи Кемеровской области.
Получателями субсидии являются организации воздушного транспорта, заключившие с департаментом соглашение о предоставлении субсидии, осуществляющие региональные воздушные перевозки пассажиров по субсидируемым маршрутам, имеющие действующие лицензии и устанавливающие тарифы на региональную воздушную перевозку пассажиров по субсидируемому маршруту, не превышающие размер специального тарифа.
Субсидируемый маршрут - маршрут беспосадочного полета воздушного судна - должен отвечать следующим условиям: по маршруту осуществляется региональная воздушная перевозка; маршрут включен в перечень субсидируемых маршрутов, сформированный и утвержденный приказом департамента транспорта и связи Кемеровской области; маршрут, включен в перечень маршрутов, софинансируемых из федерального бюджета в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242.
Документом установлены требования, которым должен соответствовать получатель субсидии.
Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц.
Получатель субсидии не должен являться получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Кемеровской области на эти же цели.
Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности и не иметь задолженности по возврату в бюджет Кемеровской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.
Документом установлена формула исчисления размера субсидии.
Проверка соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии получатель субсидии обязан вернуть денежные средства в размере выявленных нарушений.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.12.2018 N 586
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.03.2018 N 74 "Об оценке качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета"
Уточнено, что ежегодная оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета, по результатам отчетного финансового года должна проводиться до 1 мая текущего финансового года, а не до 1 октября, как было указано ранее.
Также уточнено, что рейтинг главных администраторов средств областного бюджета по уровню качества финансового менеджмента в Кемеровской области размещается на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом. Ранее устанавливался срок 15 октября.
В Методике расчета показателей и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета, изменена формула расчета среднеквадратического отклонения значений комплексной оценки качества от среднего значения.
Также изменены показатели оценки качества финансового менеджмента: "Отклонение кассового исполнения по налоговым и неналоговым доходам (по состоянию на 31 декабря отчетного года) от показателей прогноза кассовых поступлений по налоговым и неналоговым доходам (по состоянию на 1 января отчетного года) областного бюджета" и "Равномерность расходов".
Изменена графа "Оценка" для показателей "Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам" и "Объем невыясненных поступлений, зачисленных в областной бюджет и не уточненных главным администратором доходов областного бюджета, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года".
Для показателя "Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по расходам" изменен расчет показателя.
Дополнено, что отдельными неналоговыми доходами в целях реализации методики признаются: прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (возврат дебиторской задолженности прошлых лет); прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации); прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие доходы); доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации; невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2019 N 37
"Об утверждении Порядка деятельности комиссии, создаваемой в соответствии с частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
Комиссия является коллегиальным органом, создаваемым в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения или городского округа.
Для осуществления своих полномочий комиссия вправе запрашивать у исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций необходимую в установленном порядке информацию по вопросам деятельности комиссии, а также приглашать к участию на заседаниях комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.
Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от установленного числа членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется соответствующим органом местного самоуправления поселения или городского округа, по решению которого была создана комиссия.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2019 N 30
"О государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области "Арчекасский кряж"
На территории Мариинского муниципального района создается государственный биологический (ботанический) природный заказник Кемеровской области "Арчекасский кряж" общей площадью 1615 гектаров. Занятая им территория объявлена особо охраняемой природной территорией регионального значения.
Документом утверждены прилагаемые сведения о границах государственного биологического (ботанического) природного заказника Кемеровской области "Арчекасский кряж" и положение о государственном биологическом (ботаническом) природном заказнике Кемеровской области "Арчекасский кряж".
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2019 N 4
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.02.2014 N 51 "Об утверждении Положения и состава постоянно действующей аттестационной комиссии Коллегии Администрации Кемеровской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, Кемеровской области"
Контроль за исполнением постановления возложен на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Телегина. Ранее контроль за исполнением постановления возлагался на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Чернова.
Состав постоянно действующей аттестационной комиссии изложен в новой редакции.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.01.2019 N 3
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.02.2012 N 15 "О создании комиссии по противодействию экстремизму в Кемеровской области"
Контроль за исполнением постановления возложен на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам безопасности и правопорядка) В.А. Догадова. Ранее контроль возлагался на заместителя Губернатора Кемеровской области (по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления) А.В.Иванова.
Внесены изменения в состав комиссии по противодействию экстремизму.
Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2019 N 19-р
"О внесении изменения в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2014 N 103-р "О структуре Администрации Кемеровской области"
Внесены изменения в структуру Администрации Кемеровской области. Комитет по легализации объектов налогообложения заменен на комитет по развитию региональных систем.
